Государство через суд оспаривает договор на землю в Киеве

Государственное предприятие «Научно-исследовательский, производственный агрокомбинат «Пуща-Водица» (далее – ГП «НДВА «Пуща-Водица»), совместно с Фондом государственного имущества Украины и Кабинетом Министров, уже более трёх лет пытается через судебные инстанции оспорить инвестиционный договор, связанный с застройкой почти 52 гектаров земли на массиве Виноградарь в Киеве. 

Ещё в 2013 году ООО «Ситибудсервис», входящее в орбиту девелоперской компании «Stolitsa Group», связанной с Владиславой Молчановой, взялось за освоение этого земельного участка. За прошедшее время на данной территории уже возведено четыре жилых комплекса, включающих 40 домов. Основной аргумент истцов – отсутствие согласования этого инвестиционного соглашения Кабинетом Министров Украины до его подписания.

Вместе с тем, в 2023 году Фонд госимущества окончательно проиграл дело об отмене изменения целевого назначения земель, что позволило использовать их под жилую застройку. Параллельно продолжаются судебные разбирательства по другим инвестиционным договорам на соседних участках, где застройку также осуществляет «Stolitsa Group».

Судебное дело: текущий статус

На рассмотрении Кассационного хозяйственного суда находится дело №910/7983/21, в рамках которого оспаривается инвестиционное соглашение, касающееся нескольких участков на массиве Виноградарь. Истцом выступает ГП «НДВА «Пуща-Водица», которое является землепользователем, а ответчиком – ООО «Ситибудсервис», инвестор застройки. Разбирательство длится более трёх с половиной лет, причём в первых двух инстанциях государственное предприятие проиграло. Решение кассационного суда может поставить точку в этом затянувшемся споре.

Предыстория

Инвестиционное соглашение между ГП «НДВА «Пуща-Водица» и ООО «Ситибудсервис» было заключено 5 марта 2013 года. Речь шла о застройке участка площадью около 42,35 га между проспектом Правды и улицей Полковой в Подольском районе Киева. Земля находилась в пользовании государственного предприятия, хотя де-юре не была полностью сформирована в натуре.

По условиям договора, ГП выступало землепользователем и заказчиком строительства, а ООО «Ситибудсервис» – инвестором, обязавшимся финансировать работы. Взамен агрокомбинат должен был получить 5% жилых площадей в построенных домах, их эквивалент в имущественных правах или аналогичные площади в других объектах застройщика. Остальные 95% площади оставались за инвестором.

31 октября 2014 года Главное управление Госземагентства в Киеве изменило целевое назначение двух земельных участков общей площадью 51,96 га, что позволило использовать их для жилой застройки, включая объекты транспортной инфраструктуры и озеленённые территории. В ноябре того же года «Ситибудсервис» компенсировал агрокомбинату 4 млн гривен за потерю сельскохозяйственного назначения земель, а предприятие списало на участке 17 объектов недвижимости с износом 100%.

Застройка территории

На участках площадью 44,06 га и 7,9 га к 2019 году были построены жилые комплексы «Варшавский микрорайон», «Варшавский-2», «Пятый квартал» и «Кристер Град». Девелоперами выступали «Stolitsa Group» и «Perfect Group». Общая численность населения в новых жилых массивах значительно выросла, что создало дополнительную нагрузку на социальную и транспортную инфраструктуру района.

Судебные разбирательства

В мае 2021 года ГП «НДВА «Пуща-Водица» инициировало судебное разбирательство в Хозяйственном суде Киева, требуя признания недействительным инвестиционного договора 2013 года. Истец ссылался на необходимость согласования соглашения Кабинетом Министров, что сделано не было. Однако суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска, сославшись на наличие согласования со стороны Министерства аграрной политики и продовольствия.

Апелляционная инстанция также отказала в удовлетворении жалобы государственного предприятия и Фонда госимущества, которые заявляли о нанесении ущерба государственным интересам. Дело было передано в кассацию, где дополнительно к процессу присоединился Кабмин.

Параллельно Фонд госимущества пытался отменить приказ Госземагентства 2014 года об изменении целевого назначения земель. Однако все три судебные инстанции отклонили иск, указав на законность действий Госземагентства и наличие согласования со стороны МинАПК.

Контекст

ГП «НДВА «Пуща-Водица» известно своими многочисленными соглашениями по передаче земель под застройку. В частности, более 1 тыс. га были переданы третьим лицам, включая компании, связанные с «Stolitsa Group». Эти сделки неоднократно становились объектом внимания правоохранительных органов. Однако информации о привлечении к ответственности кого-либо из должностных лиц нет.

В настоящее время продолжается разбирательство по другим договорам, связанным с застройкой Виноградаря, включая участок площадью 86 га, где планируется строительство ещё нескольких десятков многоэтажных домов.